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월별주요소식

2016년도 산불방지 종합대책 브리핑

담당부서
대변인
작성자
박창언 
작성일
2016-01-27
조회수
4324
방송일
20160127
방송매체
카테고리
 
연락처
 
키워드
산불 
내용보기

여러분 안녕하십니까?
산림청 차장 김 용 하 입니다.


지금부터 2016년도 전국 산불방지 종합대책에 대해 말씀드리겠습니다.


지난해는 40년만의 최악의 가뭄 등 불리한 기상여건 속에서도, 빠른 신고 체계와 초동대응으로 산불 피해면적이 최근 10년 평균보다 34% 감소하였습니다.
또한, 2년 연속 대형산불이 한건도 발생하지 않는 성과를 거두었습니다.
 * (’15) 산불 623건, 피해면적 418ha, 최근 10년 평균(’05~’14) 384건, 631ha


하지만, 피해면적이 감소한 반면 발생건수는  지난 10년 평균보다 62% 증가하여 원인별·맞춤형 예방활동을 강화해 산불 발생요인을 사전에 차단할 필요가 있습니다.


이번에 우리 청에서는 산불 취약시기 대응태세를 확립하고, 원인별·맞춤형 예방으로 발생요인을 사전차단하며, 안전하고 신속한 진화로 산불피해를 최소화하는 것을 주요내용으로 하는「2016년도 전국 산불방지 종합대책」을 마련하였습니다.


지금부터 세부내용을 설명 드리겠습니다.


먼저 금년도 기상전망과 산불발생 여건입니다.


금년도 기상은 연평균 기온과 강수량이 평년과 비슷할 것으로 전망되나, 년초부터 봄까지 건조하고 기온이 높은 날이 많을 것으로 예보되고 있어, 동해안, 중부내륙 등 건조특보 상습 발령지역에서는 산불방지를 위한 철저한 대비가 필요합니다.


또한, 설 연휴, 어린이날 등 봄철 휴일 장기화로 등산·휴양객이 늘어날 것으로 예상되고, 논·밭두렁 및 생활쓰레기 소각행위와 4월 총선을 전후한 시기의 산불발생 위험도 우려되는 상황입니다.
  * 설 연휴(2.6∼10), 삼일절(2.27∼3.1), 어린이날(5.5∼8), 총선 공휴일(4.13)
우리 청에서는 이러한 여건들을 바탕으로 산불예방, 진화, 사후관리 등을 선택과 집중 원칙에 따라 체계적이고 효과적으로 대응하겠습니다.


첫째, 산불 취약시기에 산불방지 대응태세를 확립하겠습니다.


  -「봄철 산불조심기간」을 2월 1일부터 5월 15일까지 정하고, 건조한 날씨가 지속되고 있는 지역은 기상여건에 따라 탄력적으로 운영하는 한편,


  - 설 연휴, 정월대보름 등 시기별 맞춤식 대책을 수립?추진하고, 산불 위험이 가장 높은 3월 20일부터 4월 20일까지를「대형산불 특별대책기간」으로 정해 총력 대응하겠습니다.


  - 또한, 중앙 및 지역산불방지대책본부 운영과 비상근무를 통해 신속한 연락체계와 상황을 유지하고,


  - 지역별 산불 위험도에 따라 예보와 경보 발령을 철저히 하여 산불방지 대응에 빈틈이 없도록 하겠습니다.
    * 산불경보 4단계(산림보호법 시행령 제23조) : 관심 → 주의 → 경계 → 심각
둘째, 다양한 정보 등 과학적 기반에 근거한 원인별 맞춤형 산불예방으로 위험요인을 사전에 차단하겠습니다.


  -먼저 산불감시원, 산불전문예방진화대원 등 전국의 산불방지 인력 2만 2천명을 금년 1월중에 선발 완료하였으며, 취약 지역과 시간대에 인력을 집중 배치할 계획입니다.
    * 산불방지인력 22천명 : 산불전문예방진화대 10천명, 감시원 12천명


  - 또한, 산불발생 시 대책본부에 상황이 신속히 전달되도록 고도화된 산불상황관제시스템을 본격 가동하여 유관기관과 신속한 정보공유를 통해 산불진화 공조체계를 강화해 나가겠습니다.


  - 그리고, 입산자 실화를 막기 위해 산불발생위험이 높은 곳은 입산통제구역으로 지정하고,
    * 입산통제구역은 산림의 30%까지, 등산로 통제는 등산로의 50%까지 지정


  -적지적소에 밀착형 카메라를 확충하여 입체적으로 감시하고, 주요시설에는 스마트 원격가동이 가능한 산불소화시설을 확대 설치하겠습니다.
    * 산불감시카메라 : 조망형 1,063대(완료), 밀착형(기존 307대, 17개소 추가 설치)
    * 산불소화시설 : 89개소 설치 완료, 금년 18개소 추가 설치 예정


  - 특히, 농·산촌의 관행적인 소각으로 인한 산불발생을 효과적으로 근절하기 위하여 ‘소각산불 없는 녹색마을 만들기’ 사업을 계속 추진하고,
    * (소각금지기간) 3.1∼4.20, (서약 이행율) ’15년 96.2%


  - 소각산불 취약지역을 중심으로 인화물질을 적극 제거하도록 하겠습니다. 이를 위해 이동식 파쇄기 100대를 금년에 신규로 지원할 계획이며, 불법소각행위 단속을 집중 실시하도록 하겠습니다.


  - 이밖에도 시기·원인·대상별 차별화된 산불예방 홍보를 통해 국민의 관심과 참여를 유도하고, 기상예보, 집배원 등 유관기관과의 협업을 통한 홍보도 지속적으로 추진할 계획입니다.


셋째, 산불 발생 시 통합적이고 체계적인 초동대응으로 인명·재산 및 산림피해를 최소화 하겠습니다.


  - 발생초기에 산불현장 통합지휘본부 설치·운영과 소방·경찰·군 등 유관기관과의 공조체계를 구축하여 신속하게 대응하겠습니다.


  -시 군 구 및 국유림관리소에 초동진화를 전담할 ‘기계화진화대’를 1개팀 이상 운영하고, 지방산림청에 야간이나 도시산불 및 대형산불 확산에 대비한 ‘산불재난 특수진화대’ 100명을 시범적으로 운영할 계획입니다.
    * (기계화 진화대)1만명-지방산림청·지자체, (특수진화대)100명-지방산림청
    * 기계화진화대는 산불조심기간(5개월) 위주로 운영, 특수진화대는 산불조심기간 외 까지 10개월간 시범운영 


  -그리고, 산불진화헬기는 30분 이내에 현장에 도착하는 ‘골든타임제’를 강화하여 신속한 초동진화로 산불피해를 최소화 하겠습니다.


이를 위해 산림헬기 45대의 가동율을 90% 이상 유지하고, 지역별 산불위험도에 따라 전진 배치하는 등 효율적으로 운영하겠습니다.
    * 골든타임제 : 산불신고접수에서 현장도착까지 소요시간을 30분 이내로 하는 것
    * 산불진화헬기 골든타임 운영실적 : (’14) 67% → (’15) 77%


  아울러, ’17년도까지 제주도 격납고 신설과 대형헬기 1대를 추가 도입하여 산불대응 사각지대 해소를 위한 사업을 차질 없이 추진하겠습니다. 
  이와 함께 지자체 임차헬기, 군, 소방 등 유관기관 지원헬기와도 협력을 강화하여 산불발생 시 초기 대응은 물론, 인접 시·도, 시·군 간 공조진화에 차질이 없도록 하겠습니다.


   또한, 동절기 강추위로 인해 담수지가 결빙되는 문제를 해소하기 위해 담수지 얼음을 미리 천공하고, 헬기에 스노클링 히팅장치 등을 가동하여 산불발생 시 진화용수 확보에 문제가 없도록 하겠습니다.


  이밖에도 산불진화 합동 시범훈련과 안전교육을 강화하고, 헬기 공중진화 시 안전사고예방을 최우선으로 추진하여 올해도 헬기 안전사고가 없는 해가 되도록 하겠습니다.


넷째, 체계적인 산불 원인조사와 사후평가·분석을 통해 유사사례의 재발을 방지하겠습니다.


  - 산불발생 시 지역별로 구성된 ‘산불전문조사반’을 현장에 투입하여 원인을 규명하고,
  - 경찰과 합동으로 가해자 검거에 나서는 한편, 산불관련 상황을 언론에 적극 알려 대국민 경각심을 고취시겠습니다.
    * 최근 3년간 가해자 검거율(%) : (’13)46.3 → (’14)33.9 → (’15)38.5%


마지막으로 지난해 강원도에서 성공적으로 개최된 제6차 세계 산불총회의 후속조치로 우리의 앞선 산불관리기술을 바탕으로 산불 분야에 있어 국제협력을 선도해 나아가겠습니다.


  - 특히, 산불관리에 취약한 아시아 개도국들을 대상으로 산불훈련 프로그램을 제공하고,


  - 국내 산불관련 업체들이 갖고 있는 최첨단 산불기술과 장비가 해외에 진출할 수 있는 기회를 마련하도록 하겠습니다.



오늘 발표한 내용은 산불예방, 진화, 사후관리 등을 선택과 집중 원칙에 따라 체계적으로 대응하기 위한 2016년도 산불방지 종합대책으로,
산림청의 적극적인 대응과 지자체, 관계부처 등 유관기관이 적극적으로 동참하여 산불발생 저감과 산불피해 최소화를 위해 최선을 다해 노력할 것을 약속드리면서 브리핑을 마치겠습니다.



 

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    2016_0127_기자브리핑.jpg [994595 byte]
    2016년도 산불방지 종합대책 브리핑.mp4 [368039671 byte]
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